Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 12.03.2024/Pykälä 21

Sivla 12.03.2024 § 21  

74/08.01.01.00/2024  

"Sivla 27.04.2021 § 33, 102/03.33.334/2021

 Harjavallan kaupunki on 22.3.2021 pyytänyt tarjouksia koulukuljetusten hoi­ta­mi­ses­ta Harjavallan kaupungin alueella sopimuskaudella 11.8.2021 - 31.7.2023 + mahdolliset 1 + 1 optiolukuvuodet  2023 -2024 ja 2024 - 2025. Han­kin­ta on kilpailutettu yhteistyössä Porin kaupungin hankintapalvelujen kans­sa. Han­kin­ta on arvoltaan EU-kynnysarvon ylittävä. Hankintailmoitus on jul­kais­tu Hilma-tietokannassa 24.3.2021 ja TED-tietokannassa 26.3.2021.

 Hankinta on tehty avointa hankintamenettelyä käyttäen.

 Tarjouspyynnössä mainittiin, että tarjoajalla tulee olla tarjousta jättäessään tar­jouk­ses­sa tarkoitetun liikenteen harjoittamiseen oikeuttava taksi- ja/tai jouk­ko­lii­ken­ne­lu­pa.

 Tarjoajan tulee myös täyttää tilaajan selvitysvelvollisuutta koskevan lain (1233/2006) mukaiset vaatimukset ja ladata mukaan tätä koskevat sel­vi­tyk­set (kaupparekisteriote, verovelka- ja eläkevakuutustodistukset sekä sel­vi­tyk­set sovellettavasta työehtosopimuksesta ja tarvittaessa lakisääteisen työ­ter­veys­huol­lon järjestämisestä) tai tilaajavastuu.fi/Luotettava kumppani -ra­port­ti.

 Kaluston laatuvaatimuksena mainittiin, että kaluston ja liikennöinnin tulee täyt­tää liikenne- ja viestintäministeriön asetuksen vaatimukset koulu- ja päi­vä­ko­ti­kul­je­tus­ten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä (553/2006). Kou­lu­kul­je­tuk­sis­sa tulee olla liikunta- ym. tavaroiden kuljetusmahdollisuus (esim. sukset). Linja-autokaluston ikä ei saa ylittää 15 vuotta ja hen­ki­lö­au­to­jen 8 vuotta sopimuskauden aikana. Henkilöautojen/tilataksien ja pik­ku­bus­sien tulee päästöjen osalta olla vähintään Euro 5-luokkaa ja linja-autojen vä­hin­tään Euro-5 luokkaa.

 Tarjouspyynnön mukaan osatarjoukset huomioidaan kohderyhmittäin. Eril­lis­ten tarjousten yhdistelyn tekee tilaaja.

 Mikäli tarjous jätetään ryhmittymänä, ryhmittymän on oltava välttämätön tar­jo­tun palvelun tuottamiseksi eikä ryhmittymää saa muodostaa kilpailun ra­joit­ta­mis­tar­koi­tuk­ses­sa (kilpailulaki 948/2011). Tällä kertaa yhtään tar­jous­ta ei jätetty ryhmittymänä.

 Tarjoushinta ilmoitetaan euroa/päivä (alv 0 %). Hintojen tulee olla kiinteät ko­ko sopimuskauden 11.8.2021 - 31.7.2023. Reittejä ei saa sitoa yhteen ja tar­jous­hin­nan tulee olla voimassa reittikohtaisesti. Sopimushintojen tar­kis­tus­neu­vot­te­lut käydään siinä yhteydessä, kun päätetään mahdollisesta op­tio­vuo­den käyttöönotosta. Tarkistus voi tapahtua palvelun yleistä kus­tan­nus­ke­hi­tys­tä vastaavasti.

 Palvelun tuottajaksi valitaan kohderyhmässä eniten hintapisteitä saanut tar­jous. Halvin tarjous saa enimmät pisteet ja muut tarjoushinnat suhteutetaan sii­hen. Mikäli tarjotulla reitillä kahden tarjouksen hintapistemäärä on sama, va­lin­ta­pe­rus­tee­na on se, kumman autossa on suurempi asiakaspaikkamäärä, ja jos tä­mä­kin on sama, se kumman kuljettajilla on enemmän kokemusta kou­lu­lais­kul­je­tuk­sis­ta.

Määräaikaan mennessä saatiin kuusi eri palveluntarjoajan tar­jous­ta. Tarjoukset on avattu Porin hankintapalveluissa 13.4.2021. Pyy­de­tyt li­sä­sel­vi­tyk­set on saa­tu. Kaikki tarjoukset olivat kelvollisia.

Tarjoukset jakaantuivat seuraavasti:

 Hiirijärven suunta

-        Kuljetukset Mäkinen Ky

-        Lyttylän Liikenne Oy

-        Satakunnan Palvelutaksi Oy

 Hinnaltaan edullisin tarjous saatiin Kuljetukset Mäkinen Ky:ltä

Pitkäjärvi-Raasa- Pirkkalan suunta

-        A. Lamminmäki Oy

-        Kuljetukset Mäkinen Ky

-        LT-Liikenne Oy

-        Lyttylän Liikenne Oy

-        Satakunnan Palvelutaksi Oy

 Hinnaltaan edullisin tarjous saatiin LT - Liikenne Oy:ltä

Merstolan suunta

-        A. Lamminmäki Oy

-        Jokilaakson Taksit Oy

-        Kuljetukset Mäkinen Ky

-        LT-Liikenne Oy

-        Satakunnan Palvelutaksi Oy

 Hinnaltaan edullisin tarjous saatiin Jokilaakson Taksit Oy:ltä

Hiittenkiuas - Torttilan suunta

-        A. Lamminmäki Oy

-        Kuljetukset Mäkinen Ky

-        Lyttylän Liikenne Oy

-        Satakunnan Palvelutaksi Oy

Hinnaltaan edullisin tarjous saatiin Satakunnan Palvelutaksi Oy:ltä

Kaikki tarjousasiakirjat ovat nähtävillä sivistystoimen hallinnossa.

Esityslistan liitteenä: Avauspöytäkirja, tarjouspyyntö ja vertailutaulukko

Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että Har­ja­val­lan kau­pun­gin koulukuljetukset sopimuskaudella 11.8.2021 - 31.7.2023 + mah­dol­li­set 1+1 optiolukuvuodet 2023-2024 ja 2024-2025  hankitaan

1. Hiirijärven reitille hin­nal­taan edul­li­sim­man tarjouksen tehneeltä Kuljetukset Mäkinen Ky:ltä,
2. Pit­kä­jär­vi-Raa­sa-Pirk­ka­lan reitille hin­nal­taan edul­li­sim­man tarjouksen tehneeltä LT- liikenne Oy:ltä,
3. Merstolan reitille hin­nal­taan edul­li­sim­man tarjouksen tehneeltä Jokilaakson Taksit Oy:ltä,
4. Hiittenkiuas-Torttilan reitille hin­nal­taan edul­li­sim­man tarjouksen tehneeltä Satakunnan Palvelutaksi Oy:ltä.

Lisätietojen antaja: Sivistysjohtaja Tommi Aalto, puh. 044 4325291

 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pir­jo-Riit­ta Tuomela poistui es­teel­li­se­nä tä­män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak­si (intressijäävi).             

 Täytäntöönpano:

 A. Lamminmäki Oy, Jokilaakson Taksit Oy, Kuljetukset Mäkinen Ky,

 LT -liikenne Oy, Lyttylän Liikenne Oy, Satakunnan Palvelutaksi Oy, 

 kir­jan­pi­to, sivistysjohtaja" 

"Sivla 21.3.2023 § 19, 102/03.33.334/2021

Valmistelija Sivistysjohtaja Tommi Aalto:

Harjavallan kaupunki on päättänyt sivistyslautakunnan kokouksessa 27.4.2021 / 33 § koulukuljetusten hoitamisesta so­pi­mus­kau­del­le 11.8.2021 - 31.7.2023 ja mahdollisista optiolukuvuosista 2023-2024 ja 2024-2025 palveluntarjoajien kanssa (Kuljetukset Mäkinen ky, LT-Liikenne Oy, Jokilaakson taksit Oy ja Sa­ta­kun­nan Palvelutaksi Oy).

Nykyinen sopimusrakenne ja markkinatilanne huomioon ottaen uuden so­pi­muk­sen kilpailuttamisella ei saavuteta suurempia etuja kuin option käyt­töön­otol­la. Liikennöitsijät ovat toteuttaneet suunnitellusti sopimusten mu­kai­set kul­je­tuk­set kuluneen sopimuskauden aikana. 

Koulukuljetusten palveluntarjoajilta on tie­dus­tel­tu optiokauden käytöstä ja yritykset ovat tarjoutuneet hoitamaan kuljetukset yh­del­le optiovuodelle sillä edellytyksellä, että hintaan tehdään Traficomin taksiliikenteen kustannusindeksin mukainen 5,6 % korotus. Talousarvioon 2023 varattuun määrärahaan tullaan myöhemmin kuluvan talousarviovuoden aikana tekemään muutosehdotus, mikäli talouden toteuman kokonaistilanne sivistyslautakunnan osalta sitä tulee vaatimaan.

Kaikilta muilta osin optiokaudella 10.8.2023-1.6.2024 noudatetaan aikaisemman so­pi­mus­kau­den eh­to­ja ja hinnantarkistusmenettelyä.

Lautakunta hyväksyy toimialaansa koskevat sopimukset, vakuudet ja sitoumukset päätösvaltarajataulukon mukaisesti (hallintosääntö 26 § 5 momentti).

Lisätietojen antaja Sivistysjohtaja Tommi Aalto, p. 044 432 5291

Oheismateriaalina Ostoliikennesopimus 11.8.2021-31.7.2023, työ- ja loma-ajat lv. 2023-2024

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää käyttää koulukuljetusten ostoliikennesopimuksen optiovuoden ajalle 8.8.24-31.5.2025 palveluntarjoajien kanssa (Kuljetukset Mäkinen ky, LT-Liikenne Oy, Jokilaakson taksit Oy ja Satakunnan Palvelutaksi Oy) sisältäen 2,3 prosentin korotuksen reittihintoihin.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pir­jo-Riit­ta Tuomela poistui es­teel­li­se­nä tä­män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak­si klo 17.40 -17.45 (intressijäävi).

Täytäntöönpano Jokilaakson Taksit Oy, Kuljetukset Mäkinen Ky, LT -liikenne Oy,  Satakunnan Palvelutaksi Oy, kir­jan­pi­to, rehtorit, koulusihteerit, sivistysjohtaja"

Valmistelija Sivistysjohtaja  Tommi Aalto:

Harjavallan kaupunki on päättänyt sivistyslautakunnan kokouksessa 27.4.2021 / 33 § koulukuljetusten hoitamisesta so­pi­mus­kau­del­le 11.8.2021 - 31.7.2023 ja mahdollisista optiolukuvuosista 2023-2024 ja 2024-2025 palveluntarjoajien kanssa (Kuljetukset Mäkinen ky, LT-Liikenne Oy, Jokilaakson taksit Oy ja Sa­ta­kun­nan Palvelutaksi Oy).

Nykyinen sopimusrakenne ja markkinatilanne huomioon ottaen uuden so­pi­muk­sen kilpailuttamisella ei saavuteta suurempia etuja kuin option käyt­töön­otol­la. Liikennöitsijät ovat toteuttaneet suunnitellusti sopimuksen mu­kai­set kul­je­tuk­set kuluneiden sopimuskausien aikana. 

Koulukuljetusten palveluntarjoajilta on tie­dus­tel­tu optiokauden käytöstä ja yritykset ovat tarjoutuneet hoitamaan kuljetukset yh­del­le optiovuodelle. Hintaan ehdotettiin kuitenkin tehtävän Traficomin taksiliikenteen kustannusindeksin mukainen korotus, joka on tällä hetkellä 4,6 %. Neuvotteluiden jälkeen päädyttiin siihen, että hinnankorotusprosentiksi on sovittavissa 2,3 %.

Kaikilta muilta osin optiokaudella 8.8.2024-31.5.2025 noudatetaan aikaisempien so­pi­mus­kau­sien eh­to­ja ja hinnantarkistusmenettelyä.

Lautakunta hyväksyy toimialaansa koskevat sopimukset, vakuudet ja sitoumukset päätösvaltarajataulukon mukaisesti (hallintosääntö 26 § 5 momentti).

Esityslistan liitteenä  Ostoliikennesopimuksia

 Työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2024-2025

Lisätietojen antaja Sivistysjohtaja Tommi Aalto, puh. 044 432 5291

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää käyttää koulukuljetusten ostoliikennesopimuksen optiovuoden ajalle 8.8.24-31.5.2025 palveluntarjoajien kanssa (Kuljetukset Mäkinen ky, LT-Liikenne Oy, Jokilaakson taksit Oy ja Satakunnan Palvelutaksi Oy) sisältäen 2,3 prosentin korotuksen reittihintoihin.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pir­jo-Riit­ta Tuomela poistui es­teel­li­se­nä tä­män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak­si (intressijäävi).

Täytäntöönpano  Jokilaakson Taksit Oy, Kuljetukset Mäkinen Ky, LT -liikenne Oy,  Satakunnan Palvelutaksi Oy, kir­jan­pi­to, rehtorit, koulusihteerit, sivistysjohtaja