Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.09.2023/Pykälä 172

KH 14.08.2023 § 160 

Valmistelija Hallintojohtaja Olli Luoma

Kokemäen kaupungin Kulkkilan kylässä sijaitseva Koivurannan tila (kiinteistötunnus 271-468-2-24) muodostuu kahdesta palstasta, joista n. 1,97 ha rantapalsta sijaitsee Sääksjärven rannassa ja erillinen n. 3,73 ha metsäpalsta tästä n. yksi kilometri etelään. Harjavallan kaupunki on 14.4.2023 myynyt määräalana edellä mainitun erillisen metsäpalstan suojelutarkoitukseen Suomen valtiolle. Tilalla sijaitsevat rakennukset ovat rantapalstalla. Koivurannan tilan rantaviiva on n. 200 metriä.

Koivunrannan leirikeskus on ollut vuokrattuna 1.4.2020 - 31.7.2023 välisen ajan. Vuokrasopimus on sanottu irti heinäkuun 2023 loppuun mennessä. Kaupunginhallituksen ja johtoryhmän iltakoulussa 6.2.2023 keskusteltiin myös Koivurannan tilanteesta. Iltakoulun ohjauskeskustelussa nähtiin parhaimmaksi vaihtoehdoksi myymisen. Ellei löydy ostajaa, pyritään etsimään uusi vuokralainen. Tämän ohjauksen perusteella tekninen johtaja laittoi Koivurannan myyntiin.

Myyntitavaksi päätettiin julkinen huutokauppa, koska leirikeskuksen markkina-arvoa on vaikea määrittää ja haluttiin saada tämän päivän markkinan paras mahdollinen hinta päätöksentekoon. Huutokauppaan asetettiin tavallisesta pidempi aika, jotta voitiin varmistaa, että riittävän moni ostajaehdokas ehtii huomaamaan ilmoituksen ja osallistumaan huutokauppaan. Huutokauppa käynnistyi 21.6.2023 ja päättyi 4.8.2023 klo 19:53. Korkein huuto oli 250 000 €. Näyttö/esittelytilaisuus järjestettiin 2.8.2023 klo 14:00 - 18:00.

Koivurannan leirikeskuksen käyttöaste on kaupungin toiminnassa ollut erittäin vähäinen. Kuluvana vuonna nuorisotyö järjesti yhden viikon mittaisen (ma-pe) leirin alakouluikäisille. Kaupungin omassa palvelutuotannossa on lisäksi pidetty joskus toimielimien kokouksia. Muuta käyttöä ei ole ollut. Koivurannan vuokra-aikana yrittäjä ei ole saanut toimintaa kannattavaksi, eikä kaupunkikaan ole tähän pystynyt yhtenäkään vuonna.

Koivurannan käyttöaste ilmenee oheisesta tilinpäätöstiedoista kootusta taulukosta.

Koivurannan alueen ja rakennusten ylläpitoon liittyvät menot ovat vuosittain noin 30 000 euroa ja tulot 10 000 euroa. Verovaroin ylläpidettävä erotus on siis noin 20 000 euroa vuodessa. 

Leirikeskuksen ylläpitoa ei voida pitää kuntalain mukaisena kunnan perustehtävänä etenkin, kun keskus sijaitsee naapurikunnan alueella vaikeuttaen tilojen käyttöasteen nostamista.

Harjavallan kaupungin hallintosäännön 24 §:n mukaan kaupunginhallitus vastaa kiinteän omaisuuden myymisestä pääsääntöisesti valtuuston vahvistamien periaatteiden mukaisesti, kuitenkin siten, että kaupunginhallitus voi päättää yksittäisen hinnoittelemattomien tonttien myynti- ja vuokraushinnoista ja muista ehdoista. Koska leirikeskuksen myymisen periaatteista ei ole valtuustotasolla keskusteltu, on perusteltua saattaa asia valtuuston päätettäväksi. Kokousaikataulun mukaan valtuuston seuraava kokous on 18.9.2023.

Hallintosäännön 28 §:n 3 mom. 1 kohdan mukaan kaupunginjohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu pientalo- ja yritystonttien myynti valtuuston ja/tai kaupunginhallituksen hyväksymiä periaatteita noudattaen. Kaupunginhallituksen sekä valtuuston käsiteltyä Koivurannan mahdollisen luovuttamisen periaatteita ja ehtoja tilan myyminen tapahtuu hallintosäännön mukaisesti kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksellä.

Lisätietojen antaja Hallintojohtaja Olli Luoma, puh. 044 432 5202

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. luovuttaa Koivurannan tilan (kiinteistötunnus 271-468-2-24); lukuun ottamatta Suomen valtiolle 14.4.2023 luovutettua erillistä metsäpalstaa; korkeimman tarjouksen jättäneelle 250.000 euron kauppahinnalla edellyttäen, että valtuusto päättää hyväksyä tilan luovuttamisen;
2. esittää valtuustolle, että se hyväksyy osaltaan Koivurannan tilan (kiinteistötunnus 271-468-2-24) luovuttamisen.

Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus

Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteluun muun muassa kiinteistönhoidon selvittämiseksi. Asia otetaan uudelleen käsittelyyn kaupunginhallituksen kokouksessa 4.9.2023.

Päätös Kaupunginhallitus päätti hyväksyä yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

KH 04.09.2023 § 172  

285/10.00.02.00/2023  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Hannu Kuusela

Asian edellisessä käsittelyssä kaupunginhallituksen kokouksessa 14.8.2023 oli esillä myös yksityishenkilön tekemä tarjous ylläpitää Koivurannan kiinteistönhoito talkootyönä. Kaupunginhallituksen linjauksen mukaisesti asiaa tarkennettiin kiinteistönhoidon selvittämiseksi. Talkootyöhön sitoutunut toimija kertoi, että kiinteistönhoidon osalta ylläpito sisältää kiinteistön sisä- ja ulkotilojen siisteydestä huolehtimisen niin kesä- kuin talvikaudellakin.

Sisätilojen osalta ylläpito pitää sisällään päärakennuksen, eli takkahuoneen, pukutilojen, pesutilojen ja saunan, wc:n sekä inva-wc:n siivouksen tarvittaessa. Mökkien osalta siivouksen tarvittaessa.

Ulkoalueen osalta ylläpito pitää sisällään yleisen siistimisen, grillikatoksen ympäristöstä huolehtimisen (roskat ja risukasat pois) sekä ruohonleikkuun. Ehtona ruohonleikkuulle on, että kaupunki järjestäisi alueelle päältä ajettavan ruohonleikkurin. Talkootyöhön liittyvät kirjeet ovat oheismateriaalina.

Kaupungin vastuulle jäisi edelleen vakuutukset sekä kiinteistön että irtaimiston osalta, lämmityskustannukset, sähkö, vesi, jätevesi, tuhoeläintorjunta, rakennusten ja irtaimiston korjaus- ja kunnossapitotyö, valaistushuolto, jätehuolto, auraukset, ruohonleikkauksessa tarvittavan leikkurin hankkiminen sekä sen huolto- ja käyttökulut, vartiointi, kiinteistöteknisten laitteiden hälytykset ja tiedonsiirto, tv- ja radioverkot, valaisimet , turva- ja poistumisteiden valaistus, nuohous, murtohälyttimen puhelinliittymä, lukot ja avaimet, kiinteistön palosammuttimet, valo-, ulko- ja sisäopasteet, keittiölaitteet, polttopuut ja laiturin kausihuolto. Koivurannan varaukset ja laskutukset jäisivät myös kaupungin vastuulle.

Talkootyön kautta saavutettava taloudellinen säästö on arviolta 2000-3000 euroa vuodessa käyttöasteesta riippuen. Koivurannassa on jonkin verran korjausvelkaa, mikä edellyttäisi lisäinvestointeja näköpiirissä olevassa tulevaisuudessa.

Koivurannan käyttöön liittyen selvitettiin myös, ketkä aluetta ovat hyödyntäneet. Otantana vuoden 2019 käyttäjistä laskutustiedoista ilmenee, että harjavaltalaisia käyttäjistä oli 17, Säkylästä 3, Porista 2 ja Nakkilasta yksi varaus. Koivurannan vuokrannut yrittäjä kertoi, että Koivurannan vuokraajia on ollut laajalta alueelta. Lähikunnista Kokemäeltä, Nakkilasta ja Harjavallasta on ollut yksityisiä vuokraajia ja myös näiden kuntien yhdistyksiä. Lisäksi vuokraajia on ollut mm. Turusta, Mynämäeltä, Jyväskylästä ja Vammalan suunnalta.

Lisäselvitykset eivät tuoneet Koivurannan osalta merkittäviä toiminnallisia tai taloudellisia seikkoja, mitkä puoltaisivat leirikeskuksen ja sen toiminnan säilyttämistä osana Harjavallan kaupungin toimintaa. Vuokraustoiminta toimii kilpailluilla markkinoilla, eikä näin ollen kuulu kaupungin perustehtävään

Lisätietojen antaja Kaupunginjohtaja Hannu Kuusela, puh. 044 432 5201

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Oheismateriaali Kirjelmä Koivurannan myymisestä ja ylläpidosta, Lisäselvitys Koivurannan ylläpidosta

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. luovuttaa Koivurannan tilan (kiinteistötunnus 271-468-2-24); lukuun ottamatta Suomen valtiolle 14.4.2023 luovutettua erillistä metsäpalstaa; korkeimman tarjouksen jättäneelle 250.000 euron kauppahinnalla edellyttäen, että valtuusto päättää hyväksyä tilan luovuttamisen;

2. esittää valtuustolle, että se hyväksyy osaltaan Koivurannan tilan (kiinteistötunnus 271-468-2-24) luovuttamisen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Valtuusto