Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 13.06.2023/Pykälä 53

Tekla 13.06.2023 § 53  

82/02.08.00/2023  

Valmistelija Tekninen johtaja Petri Katajisto

Tekninen lautakunta on käsitellyt aikaisemmin sähkönhankinta-asiaa kokouksessaan 14.2.2023 seuraavasti:

"Harjavallan kaupungin ja Nakkilan kunnan sähköenergiahankinnan kilpailuttaminen ja siirtyminen yhteishankintaan sekä salkunhoitajapalvelun käyttöön

Tekla 14.02.2023 § 14

82/02.08.00/2023

 Valmistelija Tekninen johtaja Petri Katajisto

Harjavallan kaupunki ja Nakkilan kunta ovat pitkään tehneet yhteistyötä sähköenergian hankinnassa ja sen kilpailuttamisessa.  Mukana ovat olleet myös molempien kuntien seurakunnat, Jokilaakson Ympäristö Oy, terveydenhuollon kuntayhtymä sekä kuntakonsernien omistamia yhtiöitä. Yhteistyössä on ollut mukana myös Lammaisten Energia Oy, jonka kanssa kilpailutuksia on hoidettu ja sähkönhinnan kiinnityksiä tehty yhdessä kuntien edustajien kanssa.

Sähkönhankinta on onnistunut hyvin ja osalliset ovat saaneet edullista sähköenergiaa onnistuneiden hinnankiinnitysten johdosta.

Sähköntoimitussopimus näiden osakkaiden ja Lammaisten Energia Oy:n kanssa päättyy vuoden 2023 lopussa.

Sähkön hankinta on perinteisesti siis hoidettu niin sanotulla kiinteähintaisella sopimuksella, jossa sähköenergian toimittajan marginaalihinta kilpailutetaan hyvissä ajoin ennen sopimuskauden alkua koko sopimuskaudeksi.

Kilpailutettava sähkövolyymi on ollut noin 9,5 GWh vuositasolla, mutta terveydenhuollon kuntayhtymän (Kessote) siirtyessä hyvinvointialueeseen 2023 vuoden alussa, vähenee sähköntarve noin 1 GWh verran vuodessa eli kilpailutettava volyymi tulee olemaan noin 8,5 GWh vuositasolla. Kiinteähintaisessa sopimuksessa markkinahinnan vaihtelu muodostaa merkittävän hinta- ja kustannusriskin (riippuen milloin ja mihin hintaan hintakiinnitys on tehty) ja vaatii tarkkaa ja jatkuvaa sähköpörssin seurantaa sähköenergian ja siihen liittyvän aluehinnan kiinnittämiseksi oikealla hetkellä.

Venäjän hyökkäyssodan Ukrainaan alettua ja muiden epävarmuustekijöiden johdosta tilanne kiinnitysten suhteen ja niiden ajoittaminen edullisiin ajankohtiin on käynyt erityisen vaikeaksi ja tämä vaatii merkittävää lisäresurssia. Sähkönhinnan vaihtelut pörssissä ovat voimakkaita ja niitä ei voida ennalta ennustaa, vaan asia vaatii jatkuvaa seurantaa ja reagointia. Ongelma on koko Eurooppaa kattava.

Harjavallan ja Nakkilan tekniset johtajat ovat keskustelleet sähkön hankinnasta salkunhoitajamallilla. Siirtyminen kyseiseen malliin toisi enemmän resurssia ja vakautta sähköenergian hankintaan.

Hinnankiinnitysmallissa salkunhoitaja toteuttaa sähköenergian hinnan kilpailutuksen ja tekee hinnankiinnityksiä sovitun hankintastrategian puitteissa (useita hinnankiinnityksiä prosenttiosuuksittain tai tasavälein yms.). Säästöä sähkökustannuksiin on mahdollista saada oikea-aikaisilla sähkönhinnan kiinnityksillä, jolloin sähkönhankinnan riskit ovat paremmin hallinnassa. Hinnankiinnitysmallin lähtökohta on rajata markkinahintariskejä valitun riskipolitiikan mukaisesti, pyrkien ajoittamaan kaupat mahdollisimman hyvin. Lisäksi hyvin hoidetulla analyysillä ja riskienhallinnalla saadaan sähkön hankinnassa säästöä ja vakautta pitkällä aikavälillä. Kilpailutuksen valmistelussa tullee ottaa esille myös vaihtoehtoisia toteutustapoja niin kilpailutukseen kuin sähkön hinnan hallinnointiin liittyen, muuttuneen tilanteen ja tulevaisuuden vuoksi.

Sähkön kilpailutus ja erityisesti hankinta edellyttävät merkittävää erikoisosaamista. Muuttuneen tilanteen vuoksi Harjavallan kaupungilla ja Nakkilan kunnalla ei ole riittävää henkilöstöresurssia eikä omaa sähkön hintamarkkinoiden asiantuntijaa asian hoitamiseksi, joten sähköenergian hinnan kilpailutus ja hinnankiinnitysmallin asiantuntijapalvelu eli salkunhoito (sisältäen kilpailutuksen) on tarkoituksenmukaista ostaa yhteishankintapalveluna. Lammaisten Energia Oy on myös ilmoittanut, että heidän henkilöstöresurssinsa eivät ole jatkossa riittävät asian hoitamiseksi (muuttuneen sähkömarkkinatilanteen vuoksi).

Yhteishankintaan ja salkunhoitajamallin mukaiseen sähkönhankintaan ovat siirtymässä samassa yhteydessä Harjavallan kaupunki, Nakkilan kunta ja Jokilaakson Ympäristö Oy sekä mahdollisesti Nakkilan ja Harjavallan seurakunnat sekä kuntien kuntakonserneihin kuuluvat yhtiöt.

Sähkönhankinnan kilpailutus tulee koskemaan edellä mainituille osakkaille vuosia 2024 - 2027 niin, että vuodet 2026 ja 2027 ovat optiovuosia. Tekniset johtajat ovat pyytäneet tarjoukset sähkönkilpailutuksesta ja salkunhoidosta.

Tarjoukset ovat esityslistan oheismateriaalina ja ne esitellään tarvittaessa tarkemmin kokouksessa.

Sähkön kilpailutuksen ja salkunhoidon hankinta-arvo on marginaalinen itse sähköenergian hankintakustannuksiin nähden ja se ei ylitä hankintalain mukaista, kilpailuttamiseen velvoittavaa kynnysarvoa. Aikataulullisesti asia on kiireinen.

Salkunhoitopalveluiden ja sähköenergian kilpailutuskustannukset tullaan jakamaan sopimuskaudella sopimuksessa mukana olevien tahojen kesken sähkönhankintavolyyminsa suhteessa.

Lisätietojen antaja  tekninen johtaja Petri Katajisto p. 044 432 5358

Esittelijä tekninen johtaja

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää, että
1. Harjavallan kaupunki siirtyy hankkimaan sähköenergian salkunhoitajamallilla yhteishankintana vuosille 2024-2027, joista vuodet 2026 ja 2027 ovat optiovuosia.
2. tekninen lautakunta hyväksyy Volue Market Services AS Filial Finlandin tarjouksen mukaisesti hoitamaan sähkönhankinnan kilpailutuksen ja salkun hoidon.
3. valtuuttaa teknisen johtajan Harjavallan kaupungin osalta hoitamaan kilpailutuksen yhteistyössä Nakkilan kunnan edustajan kanssa ja toimimaan Harjavallan kaupungin edustajana salkunhoitajan sopimukseen liittyvissä asioissa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano kaupunginhallitus, Nakkilan kunta, Nakkilan tekninen johtaja, Volue Market Services AS Filial Finland, Veni Energia Oy"

-----

Tekla 13.6.2023 Tekninen johtaja Petri Katajisto

Nakkilan kunta on käsitellyt teknisen valiokunnan kokouksessa 25.5.2023 sähköntoimittajan hankintaa seuraavasti:

"Nakkilan kunnan sähköenergian hankinta

TekVal 25.05.2023     

31/02.08.00/2023  

Valmistelija Tekninen johtaja Harri Kukkula, p. 044 747 5890

Nakkilan kunta ja Harjavallan kaupunki on päättänyt hankkia sähköenergian salkunhoitajamallilla yhteishankintana vuosille 2024 - 2027 joista vuodet 2026 ja 2027 ovat optiovuosia. Samaiseen hankintaan ovat ilmoittautuneet mukaan myös Nakkilan ja Harjavallan seurakunnat, Jokilaakson Ympäristö Oy sekä Nakkilan kuntakonserniin kuuluvia yhtiöitä.

Volue Market Services AS Filial Finland on hoitanut sähkönhankinnan kilpailutuksen. Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus Tarjouspalvelu.fi/Pori-porttaalin kautta Hilmassa 31.3.2023. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjousten jättöaika päättyi 5.5.2023 klo 14.00 ja tarjoukset ovat voimassa 30.6.2023 saakka.

Sopimukseen kuuluu sähkönkäyttöpaikkoja noin 200 ja kokonaisvolyymi sähkönkäytölle on noin 9,5 GWh/vuosi. Nakkilan osuus tästä on noin 3 GWh/vuosi.

Hankinnassa pyydettiin marginaalitarjoukset seuraaville tuotteille vertailtavilla sähkömäärillä seuraavasti:

Kiinnityksen marginaali vuosituotteille 4000.00 MWh/vuosi (EUR/MWh)

Kiinnityksen marginaali kvartaalituotteille 3500.00 MWh/vuosi (EUR/MWh)

Kiinnittämättömän spot-sähkön marginaali 1500.00 MWh/vuosi (EUR/MWh)

Kiinnityksen marginaali alkuperätakuille 1000.00 MWh/vuosi (EUR/MWh)

Kiinteä maksu 12.00 kk (EUR/kk)

Määräaikaan tarjouksensa jättivät Lammaisten Energia Oy, Vattenfall Oy ja Väre Oy. Vertailuhinnaltaan halvimman tarjouksen antoi Vattenfall Oy hintaan 24 030,00 €/ alv 0 %/vuosi.

Tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousten vertailutaulukko seuraavat esityslistan oheismateriaalina (nro 3 ja 4).

Tarjoukset kokonaisuudessaan ovat nähtävillä valiokunnan kokouksessa.

Saapuneet tarjoukset ovat kokonaisuudessaan tarvittaessa nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa.

Lisätietojen antaja tekninen johtaja Petri Katajisto p. 044 432 5358

Esittelijä tekninen johtaja

Esityslistan liitteenä Tarjousten vertailutaulukko

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Nakkilan teknisen valiokunnan tavoin sähkönhankinnan toimittajaksi ajalle 1.1.2024-31.12.2025 vertailuhinnaltaan halvimman tarjouksen tehneen Vattenfall Oy:n, tarjouksen mukaisesti. Optiovuosien 2026 ja 2027 käytöstä Harjavallan kaupunki ja Nakkilan kunta päättävät myöhemmässä vaiheessa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Tarjouksen jättäneet, Harjavallan kaupunki, Nakkilan kunta, Harjavallan seurakunta, Nakkilan seurakunta, Jokilaakson Ympäristö Oy ja Volue Market Services AS Filial Finland."