Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.06.2025/Pykälä 187

KH 30.06.2025 § 187  

115/09.06.00/2025  

Tekla 01.04.2025 § 22

115/09.06.00/2025

Valmistelija       Tekninen johtaja Petri Katajisto:

Harjavallan kaupungin voimassa oleva valmiussuunnitelma on päivitetty ja hyväksytty edellisen kerran kaupunginhallituksen kokouksessa 27.11.2017-320 §

Valmiussuunnitelmaa on nyt uudistettu ja päivitetty tämän hetken tilannetta vastaavaksi.

Suunnitelma on valmiuslain 29.12.2011/1554 ja pelastuslain 29.4.2011/379 mukainen.

Suunnitelmassa otetaan huomioon myös ne toimenpiteet, jotka

valtioneuvostossa on tehty periaatepäätöksellä (16.12.2010) yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategiasta.

Suunnitelman tarkoituksena on luoda toimintaedellytykset kunnan poikkeusolojen johtoryhmälle ja muulle kunnan valmiusorganisaatiolle.

Valmiussuunnitelmassa on esitetty kaikki tarpeelliset yhteystiedot ja puhelinnumerot. Suunnitelma on uudistettu, koska edellisen päivityksen jälkeen kunnalta on poistunut perusturvalautakunta ja näin ollen suunnitelman rakennetta oli järkevää uudistaa.

Valmiuslain 29.12.2011/1552 mukaan kuntien mm. tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoito ja toiminta myös poikkeusoloissa.

Varautuminen on aina organisaation normaalia toimintaa. Varautumisessa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja myös suunniteltujen toimenpiteiden tulee perustua lainsäädännössä säänneltyihin toimivaltuuksiin.

Teknisten palveluiden tehtävänä on valmiussuunnittelun ja etukäteen tehtävien valmistelujen avulla varmistaa, että tekniset palvelut pystyy huolehtimaan sille kuuluvista tehtävistä. Tehtävien edellyttämästä yhteistoiminnasta tulee huolehtia siten, että kunnan elintärkeiden toimintojen ylläpito teknisen toimen osalta erilaisissa normaaliajan häiriötilanteissa tulee turvatuksi.

Poikkeusoloissa eri toimintoja ja palveluita tulee pystyä tehostamaan.

Tehostettu valmius tarkoittaa tärkeimpien palvelujen ja resurssien priorisointia, turvaamista ja lisäämistä normaaliolojen lainsäädännön pohjalta sekä joidenkin toimintojen kokonaan lakkauttamista.

Tehostetussa valmiudessa päätösten tekoon ja johtamiseen tarvittava henkilöstö on virka-aikana paikalla tai nopeasti paikalle saatavissa.

Kokonaisvarautuminen yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen ylläpitämiseksi muodostuu kaupungin valmiussuunnitelmasta ja erikseen hyväksyttävistä toimialakohtaisista valmiussuunnitelmista.

Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelma muodostuu julkisesta yleisestä osasta sekä liitteenä olevista salaisista toimialakohtaisista valmiussuunnitelmista liitteineen ja yhteystietoineen.

Asiakirja on julkisuuslain (621/199) 24 §:n 8 kohdan mukaan salainen ja se on nähtävillä kokouksessa.

Valmiussuunnitelma esitellään kokouksessa.

Valmiussuunnitelmaan voidaan tehdä pienimuotoisia teknisiä päivityksiä esim. henkilömuutoksia viranhaltijatyönä tarpeen mukaan.

Lisätietojen antaja tekninen johtaja Petri Katajisto, p. 044 432 5358

Esittelijä tekninen johtaja

Oheismateriaalina Valmiussuunnitelman julkinen osa

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan päivitetyn Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelman ja lähettää sen kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano kaupunginhallitus ja valtuusto

 ---

Sivla 22.04.2025 § 25

115/09.06.00/2025

Valmistelija Va. sivistysjohtaja Päivi Lahtinen

Harjavallan kaupungin voimassa oleva valmiussuunnitelma on päivitetty ja hyväksytty edellisen kerran kaupunginhallituksen kokouksessa 27.11.2017 / 320 §.

Valmiussuunnitelmaa on nyt uudistettu ja päivitetty tämän hetken tilannetta vastaavaksi.

Suunnitelma on valmiuslain 29.12.2011/1554 ja pelastuslain 29.4.2011/379 mukainen.

Suunnitelmassa otetaan huomioon myös ne toimenpiteet, jotka

valtioneuvostossa on tehty periaatepäätöksellä (16.12.2010) yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategiasta.

Suunnitelman tarkoituksena on luoda toimintaedellytykset kunnan poikkeusolojen johtoryhmälle ja muulle kunnan valmiusorganisaatiolle.

Valmiussuunnitelmassa on esitetty kaikki tarpeelliset yhteystiedot ja puhelinnumerot. Suunnitelma on uudistettu, koska edellisen päivityksen jälkeen kunnalta on poistunut perusturvalautakunta ja näin ollen suunnitelman rakennetta oli järkevää uudistaa.

Valmiuslain 29.12.2011/1552 mukaan kuntien mm. tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoito ja toiminta myös poikkeusoloissa.

Varautuminen on aina organisaation normaalia toimintaa. Varautumisessa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja myös suunniteltujen toimenpiteiden tulee perustua lainsäädännössä säänneltyihin toimivaltuuksiin.

Sivistyspalvelujen tehtävänä on valmiussuunnittelun ja etukäteen tehtävien valmistelujen avulla varmistaa, että sivistyspalvelut pystyy huolehtimaan sille kuuluvista tehtävistä. Tehtävien edellyttämästä yhteistoiminnasta tulee huolehtia siten, että kunnan elintärkeiden toimintojen ylläpito sivistystoimen osalta erilaisissa normaaliajan häiriötilanteissa tulee turvatuksi.

Poikkeusoloissa eri toimintoja ja palveluita tulee pystyä tehostamaan.

Tehostettu valmius tarkoittaa tärkeimpien palvelujen ja resurssien priorisointia, turvaamista ja lisäämistä normaaliolojen lainsäädännön pohjalta sekä joidenkin toimintojen kokonaan lakkauttamista.

Tehostetussa valmiudessa päätösten tekoon ja johtamiseen tarvittava henkilöstö on virka-aikana paikalla tai nopeasti paikalle saatavissa.

Kokonaisvarautuminen yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen ylläpitämiseksi muodostuu kaupungin valmiussuunnitelmasta ja erikseen hyväksyttävistä toimialakohtaisista valmiussuunnitelmista.

Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelma muodostuu julkisesta yleisestä osasta sekä liitteenä olevista salaisista toimialakohtaisista valmiussuunnitelmista liitteineen ja yhteystietoineen.

Asiakirja on julkisuuslain (621/199) 24 §:n 8 kohdan mukaan salainen ja se on nähtävillä kokouksessa.

Valmiussuunnitelmaan voidaan tehdä pienimuotoisia teknisiä päivityksiä esim. henkilömuutoksia viranhaltijatyönä tarpeen mukaan.

Lisätietojen antaja Va. sivistysjohtaja Päivi Lahtinen, puh. 044 432 5293

Esittelijä Va. sivistysjohtaja

Oheismateriaalina Valmiussuunnitelman julkinen osa, valmiussuunnitelman yksikkökohtaiset salaiset osat

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy omalta osaltaan päivitetyn Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelman ja lähettää sen kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano kaupunginhallitus ja valtuusto

 ---

Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelma muodostuu julkisesta yleisestä osasta sekä sen liitteenä olevista salaisista toimialakohtaisista valmiussuunnitelmista liitteineen ja yhteystietoineen.

Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelman päivitys on toteutettu Laurean ammattikorkeakoulun Turvallisuuden ja riskienhallinnan koulutusohjelmassa opiskelevan Henna-Riikka Huumosen opinnäytetyönä.

Opinnäytetyö on toteutettu projektina, jonka alussa on kartoitettu valmiussuunnittelun nykytila ja kehittämistarpeet tiiviissä yhteistyössä kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan kanssa. Yleisen osan lisäksi opinnäytetyön kohteena ovat olleet myös toimialakohtaiset salassapidettävät valmiussuunnitelmat. Opinnäytetyön koko prosessissa on huomioitu salassa pidettävän aineiston asianmukainen käsittely ja opinnäytetyön raportin liitteenä on julkaistu ainoastaan valmiussuunnitelman yleinen, julkiseksi suunniteltu osa.

Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelman yleinen osa kuvaa kaupungin varautumista häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin, kaupungin elintärkeät toiminnot sekä tunnistetut riskit ja uhat. Valmiussuunnitelman yleinen osa on julkinen asiakirja ja toimii yleisenä informaatiovälineenä Harjavallan kaupungin varautumiseen liittyvissä perusasioissa. Valmiussuunnitelman muut osat ja liitteet on julkisuuslain (1999/621) perusteella julistettu salaisiksi.

Harjavallan kaupungin organisaatiossa on tapahtunut muutos teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan kokousten jälkeen siten, että talousjohtajan virka on muutettu controllerin viraksi. Samassa yhteydessä talousjohtaja on poistunut kaupungin johtoryhmän kokoonpanosta. Tämä muutos on korjattu valmiussuunnitelman yleiseen osaan kaupunginhallituksen päätöksenteon valmistelun yhteydessä.

Harjavallan kaupungin hallintosäännön liitteessä 2 linjataan häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin liittyen, että valmiussuunnittelusta ja riskienhallinnasta vastaa kaupunginhallitus. Toisin kuin teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan täytäntöönpanoon liittyvissä kohdissa mainitaan, kaupungin valmiussuunnitelmat hyväksyy kaupunginhallitus ja yleinen osa toimitetaan valtuustolle tiedoksi.

Hallintosäännön 27 §:n mukaan tekninen lautakunta vastaa valmiussuunnittelusta, väestönsuojelusta ja poikkeusolojen järjestelyistä.

Kaupunginhallituksen jäsenillä on mahdollisuus tutustua Harjvallan kaupungin koko valmiussuunnitelmaan hallintojohtaja Timo Oravaisen työhuoneessa 17.6.2025 alkaen.

Lisätietojen antaja Hallintojohtaja Timo Oravainen, puh. 044 432 5560

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Oheismateriaalina Valmiussuunnitelman julkinen osa

Päätösehdotus Harjavallan kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä Harjavallan kaupungin valmiussuunnitelman yleisen osan ja toimialakohtaiset valmiussuunnitelmat;

2. että valmiussuunnitelmaan liitteineen voidaan tehdä pienimuotoisia teknisiä päivityksiä esim. henkilömuutoksia viranhaltijatyönä tarpeen mukaan ja

3. lähettää kaupungin valmiussuunnitelman yleisen osan valtuustolle tiedoksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano tekninen lautakuta, sivistyslautakunta, valtuusto