Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.09.2026/Pykälä 169

KH 28.9.2026 § 169  

282/02.02.00/2026  

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Timo Oravainen

Satakunnan työllisyysalue on lähettänyt 31.8.2026 päivätyn lausuntopyynnön jäsenkunnilleen. Lausuntopyynnössä työllisyysalue pyytää kannanottoja vuoden 2027 talousarvioehdotukseen, kuntien maksuosuuksiin ja työllisyysalueen sopimukseen ehdotettavista muutoksista. Lausunnot pyydetään toimittamaan 30.9.2026 mennessä sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@pori.fi. Asianumerot PRIDno-2026-4376 ja PRIDno-2026-4716 on mainittava lausunnon palautuksen yhteydessä.

Harjavallan kaupungin maksuosuus työllisyysalueen kustannuksista nousisi ehdotuksessa 583 676 eurosta 616 017 euroon vuodelle 2027. Lisäys Harjavallan maksuosuuteen on 32 341 euroa (+5,5 %). Työllisyysalueen yhteenlaskettu talousarvio kasvaa esityksen mukaisesti 13 703 744 eurosta 13 737 615 euroon (+ 33 871 euroa/+0,2 %).

Harjavallan kaupunki hyväksyy osaltaan Satakunnan työllisyysalueen talousarvioesityksen vuodelle 2027.

Harjavallan kaupungin näkemyksen mukaan nykyinen kustannustenjakomalli muodostaa toimivan perustan työllisyysalueen rahoitukselle. Malli mahdollistaa kuntien talouden suunnittelun riittävällä varmuudella ja tukee siten ennakoitavaa taloudenpitoa. Kustannustenjaon perusteiden on tärkeää säilyä sellaisina, että jäsenkunnat voivat arvioida tulevia vastuitaan jo talousarviovalmistelun yhteydessä.

Harjavallan kaupunki ei pidä tarkoituksenmukaisena menettelyä, jossa kuntakohtaisia maksuosuuksia tarkistettaisiin jälkikäteen toteutuneiden tunnuslukujen perusteella. Tällainen käytäntö lisäisi epävarmuutta kuntien talouden suunnittelussa ja voisi johtaa tilanteeseen, jossa jäsenkunnille syntyy ennakoimattomia lisäkustannuksia. Talousvastuiden tulee lähtökohtaisesti perustua etukäteen tiedossa oleviin perusteisiin.

Työllisyysalueen toiminnan arvioinnissa tulee kiinnittää aiempaa enemmän huomiota toimenpiteiden todellisiin vaikutuksiin. Pelkkä palvelujen määrä ei riitä arvioinnin perusteeksi, vaan olennaista on seurata, millaisia tuloksia eri palveluilla saavutetaan asiakkaiden työllistymisen, koulutukseen hakeutumisen ja työmarkkinoille kiinnittymisen näkökulmasta. Samalla tulee arvioida, miten palveluvalinnat heijastuvat kuntien kustannuskehitykseen.

Harjavallan kaupunki pitää tärkeänä, että käytettävissä olevia resursseja kohdennetaan erityisesti niihin asiakasryhmiin, joiden palvelutarpeet ovat pitkäkestoisia ja joiden tilanteella on merkittävä vaikutus kuntien rahoitusvastuuseen. Tästä näkökulmasta työkyvyn arviointiin, kuntoutumisen tukemiseen sekä monialaiseen palveluyhteistyöhön liittyviä toimintamalleja on perusteltua edelleen vahvistaa.

Työkykyyn liittyvien palvelujen merkitys korostuu erityisesti silloin, kun asiakkaan eteneminen avoimille työmarkkinoille edellyttää laajempaa palvelukokonaisuutta. Työ- ja toimintakyvyn selvittämiseen liittyvät palvelut parantavat mahdollisuuksia löytää asiakkaalle tarkoituksenmukainen ratkaisu ja samalla edistävät julkisten resurssien tehokasta käyttöä. Mahdolliset lisäpanostukset olisi tarkoituksenmukaista suunnata ensisijaisesti tämän palvelukokonaisuuden kehittämiseen.

Yhteistoimintasopimuksen muuttamisessa on syytä edetä harkiten. Koska työllisyysalue on toiminut vasta suhteellisen lyhyen ajan, laajempien rakenteellisten muutosten vaikutuksista ei ole vielä riittävästi kokemusta. Kaupunki pitää tärkeänä, että sopimus säilyttää kuntien näkökulmasta selkeän vastuunjaon ja ennakoitavat toimintaperiaatteet. Lisäksi ei-lakisääteisten palvelujen käyttöönoton tulee perustua jäsenkuntien yhteiseen päätöksentekoon eikä niistä saa syntyä kunnille uusia kustannusvastuita ilman erillistä hyväksyntää.

Lisätietojen antaja hallinto- ja talousjohtaja Timo Oravainen, puh. 044 432 5560

Esittelijä kaupunginjohtaja

Esityslistan liitteenä Lausuntopyyntö ja yhteistoimintasopimuksen muutosehdotukset

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa selostusosassa mainitun lausunnon Satakunnan työllisyysalueelle.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.  

Täytäntöönpano Satakunnan työllisyysalue